2009.12.09 / Лист 23.09.2009 N 6252/11/17-09 щодо надання інформації

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ

Л И С Т

23.09.2009 N 6252/11/17-09

Херсонське обласне

територіальне відділення

антимонопольного

комітету України

ВАТ "ЕК "Херсонобленерго"

Щодо надання інформації

Національна комісія регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) розглянула ваше звернення від 17.07.2009 N 355-25/1 щодо надання роз'яснень та в межах компетенції повідомляє.

Відповідно до частини першої статті 316 Цивільного кодексу України (далі - Кодекс) правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом. Законом можуть бути встановлені умови використання власником свого майна для здійснення підприємницької діяльності законом (стаття 320 Кодексу).

Місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому, у відповідному населеному пункті, в якому особа проживає постійно, переважно або тимчасово (частина перша 1 статті 29 Кодексу).

Згідно з статтею 5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Разом з тим слід відмітити, що для споживання електричної енергії населенням має бути укладено договір про користування електричною енергією між споживачем - фізичною особою і енергопостачальником відповідно до положень Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 N 1357 (зі змінами) (далі - ПКЕЕН).

Відповідно до положень пункту 1.2 ПКЕЕН, об'єкт споживача це - житловий будинок, гараж, майстерня або інша електрифікована споруда, що належить споживачу на правах власності або користування.

Положеннями пункту 1.2 Правил користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31.07.96 N 28 (зі змінами) (далі - ПКЕЕ) наводиться поняття населення, а саме - споживачі електричної енергії - фізичні особи, які з метою задоволення власних побутових або господарських потреб споживають електричну енергію для потреб електроустановок, що належать їм за ознакою права власності або користування, за винятком електроустановок, які використовуються для здійснення в установленому законодавством порядку підприємницької діяльності.

Відповідно до абзацу третього пункту 19 ПКЕЕН громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності оплачують електричну енергію, спожиту на потреби підприємницької діяльності, за відповідним тарифом (ціною). У разі споживання електричної енергії громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності для потреб такої діяльності ведеться окремий облік (абзац другий пункту 12 ПКЕЕН).

Відповідно до положень пункту 1.1 та 1.2 Порядку застосування тарифів на електроенергію, що відпускається населенню та населеним пунктам, затвердженого постановою НКРЕ від 10.03.1999 N 309 (зі змінами), відпуск електроенергії населенню для різних побутових потреб у житлових будинках, квартирах, гуртожитках; для потреб особистих підсобних господарств, присадибних і садових ділянок, дач; освітлення гаражів та боксів для особистих автомобілів, човнів. проводиться за тарифом 20,3 коп. (без ПДВ) за 1 кВт.год.

Таким чином, якщо споживач зареєстрований в установленному законодавством порядку як фізична особа - підприємець, то відносини між споживачем та енергопостачальником мають відповідати вимогам пунктів 12 та 19 ПКЕЕН. У випадку, якщо електрична енергія споживачем використовується на побутові потреби, її оплата проводиться за відповідними тарифами для населення, а відносини між споживачем та енергопостачальником регулюються положеннями ПКЕЕН.

Законодавством не врегульовано питання щодо кількості договорів, які мають бути укладені для енергозабезпечення різних об'єктів за однією адресою з метою використання електричної енергії на потреби підприємницької діяльності та на власні побутові потреби.

Статтею 27 Цивільного кодексу України (далі - Кодекс) визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторонни є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

У разі економічної доцільності застосування різних тарифів або технічної можливості розділення обліку електричної енергії, яка споживається для побутових потреб та на здійснення підприємницької діяльності - за однією адресою за згодою сторін може бути розділено облік електричної енергії та укладено відповідні договори.

Отже, якщо на окремому об'єкті споживача електрична енергія використовується суб'єктом підприємницької діяльності, то відносини між таким споживачем та енергопостачальником регулюються шляхом укладення договору на відокремлений об'єкт відповідно до вимог ПКЕЕ із обов'язковим наданням пакету документів, передбачених пунктом 5.4 ПКЕЕ.

Член Комісії Ю.Андрійчук